所谓个税手续费返还就是指企业为员工代扣代缴个人所得税后，可以相应地从税务机关按相应的比例（一般是2%）取得返还的手续费。
原本这算不上大钱，可是，营改增后，这块到底是征还是不征增值税，完全成了糨糊，比如深圳、内蒙税务局出的指导文件，就规定“代扣代缴个税的手续费返还应按照商务辅助服务——经纪代理服务缴增值税”；而湖北国税明确，个税手续费返还，不缴增值税。
征税派认为：企业代扣代缴个税后，税局返还的手续费，实际是企业向税局提供了扣缴服务，税局相当于拿“手续费”购买了企业的扣缴服务，和政府采购企业的服务类似，所以要按服务缴增值税。
不征税派认为：企业代扣代缴个税不属于企业的经营行为，而是企业的行政义务，所以不属于经营的服务内容，不需要缴纳增值税。
看起来，双方都有点道理，不过，大世看来，这事其实非常简单，就一句话，我企业有没有权利不干这事？
我要是没权利拒绝，那说明这是规定给咱的义务，那既然是行政义务，就不交增值税；我要是有权利不干这事，按照这买卖自由的说法，那说明咱这确实不是行政义务，而是政府采购服务，那就缴增值税。
其实，要是提供服务而不是义务，因为缴增值税使得咱企业收益低了，那咱大可以拒绝不干了；而如果是义务不是服务，那反正增值税是别想咱缴了。
可惜，你说就这么个简单的理，这么大一个中国，愣是没把他给弄明白了。当然，也可能是故意不弄明白，导致现在是东家说一套、西家说一套，南家来一套，北家还来一套，搞的是这么个复杂的，个税手续费返还增值税征还是不征，给个痛快难道就那么难？
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