2014年2月14日,国家发展改革委和银监会发布《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》,其中提出:对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的,商业银行应根据客户申请,为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。该通知已于2014年8月1日起执行,至今已满一年。不过,新政策的执行并不意味着已经不用缴纳这些费用。 当初的手续费新规已满一周岁,墨水早干,纸已不新,但在执行上却颇为新鲜。其中最受瞩目的免年费规定,却是在前段时间才为多人所知,一度成为舆论热点。而且一些银行的“装睡”功夫也十分了得,据此次记者在北京的走访,除一些股份制银行较为主动外,国有几大行仍是一副客户没问就不告知的态度。 其实,要让更多客户知情,并按规定取消收费,并没有多大的难度。比如,银行可以在网点张贴显眼告示,像不少银行宣传利率上浮一样在网点的LED显示屏显示,在网上银行以横幅等显眼方式告知;在取消上,则可以像有些网点一样开通便捷通道,或是客户通过网上银行就可以办理取消业务。 照理,先这么做的银行在竞争上就是先发制人,而几大行没这么做,原因不外乎是利益。对个人而言不算多的年费、小额账户管理费,对银行而言,基于不菲的账户数量,加总起来就不会是个小数目。这说明银行业竞争显然不充分,坐拥垄断优势的几大行仍缺乏竞争的主动性。 当然,规定缺乏刚性也是银行能耍赖的一个原因。通知第三条:对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的,商业银行应根据客户申请,为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。“应根据客户申请”,显然对银行缺乏约束,也给了银行得以规避的空间。 “你永远无法叫醒一个装睡的人”,对于一些银行如此“沉睡”,靠舆论叫醒效果难免有限,更不能指望银行会自然醒,而应有“刺痛”措施。从长远看,应该尽快促成银行业更大程度的市场化,有充分的竞争,银行在讨好客户上才会有真正的主动性,同时,银行也有自行调整服务价格的压力。然而,远水解不了近渴,当务之急,银监会等部门应有进一步的督促动作,更有让规定变得刚性的必要。
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