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争取能在上海设立中国“绿卡”受理窗口方便海外人才、探索建立事业监测预警、完善事业单位工资政策、公务员制定岗位责任制和从业行为规范……市政府昨天召开2015年人力资源和社会保障工作会议，今年本市将在促进就业、人才引进、社会保障等方面推出一系列新措施。
就业服务：
探索失业监测预警体系实践应用
2015年，本市在促进就业方面的目标是力争全年新增就业岗位50万个。援助长期失业青年实现就业8000人。帮助成功创业1万人，其中引导青年大学生创业6000人。完成职工职业培训50万人。城镇登记失业人数控制在27万以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
今年市人保部门将会同市教委等部门，抓紧实施国家职业资格证书与学历证书“双证融通”试点。开展新一轮职业培训机构办学质量和诚信等级评定工作，加大对境外优质培训资源和资格证书的引进力度。
完善就业统计指标体系，加强对就业形势的监测分析，探索失业监测预警体系的实践应用。构建就业服务新模式，对服务对象实施分类管理和“一案到底”，拓展手机版公共招聘网功能。
人才服务：
争取设中国“绿卡”受理窗口
在人才服务方面，创新人才政策和制度，今年将探索在自贸区等国家级综合试点区及相关行业先行先试。进一步推进居住证积分管理，开展积分落户的政策调研。针对海外人才，将完善上海市海外人才居住证的功能，积极争取人社部授权，在本市设立中国“绿卡”受理窗口。
针对专业人才，本市今年将落实中组部青年人才选拔计划，启动本市青年拔尖人才培养工作。完善本市专业技术人员继续教育的各项制度，完成5.2万人次专业技术人才知识更新培训。修订完善职称考核评价标准和办法，择时开展工程设计类专业、中专技校教师等职称改革试点。创新人才资源配置机制，探索建立专业技术人才在企事业单位间的双向流动机制。
今年还将新建25家技能大师工作室，新认定资助200名首席技师，使得年末高技能人才占技能劳动者的比重达到30%左右。
社会保障：
探索社保基金预警储备等机制
今年将完善多层次养老保险体系。稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。着力体现多缴多得和长缴多得，完善职工养老金增长机制。适当提高“职保”、“镇保”、“城乡居保”的养老金水平。鼓励更多企业参加企业年金，结合机关事业单位养老保险改革建立职业年金制度。
开展高龄老人医疗护理计划试点评估，完善试点政策，扩大试点范围。探索建立适应分级诊疗和家庭医生制度的医保配套政策和管理机制，方便病人就医配药。
争取人社部支持，探索建立社会保险基金预警机制、储备机制和保值增值机制。
工资政策：
试行分类调控事业单位绩效工资
今年将完善机关事业单位和其他社会组织的工资政策，试行分类调控本市事业单位绩效工资水平的办法。研究完善健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度的实施方案，制定操作办法。结合机关事业单位养老保险制度改革，调整工资结构。拟订社区工作者薪酬水平指导意见，指导确定社区工作者薪酬水平。完善政府购买服务人员收入水平指导意见，建立工资增长机制。
公务员管理：
加大招录分类考试探索力度
加大公务员招录分类考试探索力度。深化公务员分类管理改革试点。选择有条件的区县和市级机关，探索推进聘任制管理试点工作。
认真推进公务员依法履职工作。根据市委、市政府的工作要求，在全市行政机关推进以权力清单为基础、岗位履职手册为核心的公务员依法履职工作制度。制定岗位责任制和从业行为规范，实现分岗设权、分级授权、风险分级、考核分类和问责到岗，形成确责、履责、问责的责任体系。
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